【新聞稿】 發稿日期:2026年9月23日
教師節前夕
全教總公布「縣市長選舉教育政見」 用四大支柱為教育打地基
今(115)年教師節前夕,全國教師工會總聯合會(全教總)與來自全台北、中、南及離島的會員工會共同召開記者會,正式公布今年縣市長(含直轄市)選舉的教育政見。分為四大面向、共十項訴求,都是教師團體長期倡議,基層教師最切身有感的教育政策,全教總呼籲22個縣市81位候選人納入政見,並承諾當選後積極落實,共同為國家教育發展打下可長可穩的地基。
教師節終於在今年恢復為國定假日,多個縣市政府近日也宣布提高敬師禮金,展現對教師的尊重與敬意。然而,老師們最想希望得到的教師節禮物,絕對不是一天假日或一份禮金,而是感受到政府能夠用具體的政策,改善教育現場的問題。
全教總理事長葉青芪表示,縣市政府主管學前至高中的K-12教育階段,涵蓋了全國超過七成的學生,這段時期也是學生身心發展、品格形塑與基礎學力建構關鍵時期。縣市政府若能將資源投注在正確的教育政策上,不僅是為孩子的未來發展打底,更是為國家教育奠基。縣市長作為地方政府領導人對教育的影響,不言可喻。
全教總從四大面向,提出具有跨區域、普遍性的十項共同訴求,分列如下:
一、提升精緻教育品質
1. 降低國中小班級人數至24-25人:
因應少子化,全教總主張不應一味減班裁減師資,而應視為教育精緻化的契機。將班級人數降至24至25人以內,有助教師兼顧個別差異、提升教學品質與適性輔導成效。
2. 降低幼教師生比2-5歲全面1:12、2歲專班1:6
法定幼兒園2-5歲師生比1:15逾45年未調降,在全教總長期推動下,教育部自2023年起開始逐步調降公幼及準公幼師生比到1:12,盼2至5歲師生比全面降至1:12;現行2歲專班為1:8,應逐年降至1:5或1:6,以確保幼兒安全、落實精緻照顧並降低校園意外風險。
3. 增加特教助理員:
配合融合教育政策,普通班特教生不斷增加,使第一線教師壓力劇增。全教總呼籲主管機關應依實際需求,足額配置「專職、月薪制」的特教教師助理員,以維護特教生受教權益及校園安全。
4. 幼教課後照顧限制時數(不得超過18點):
配合雙薪家庭的延托政策,不應以教保人員過勞為代價而無限上綱。全教總指出幼兒身心耐受度有限,過長托育不利發展;同時基層教保人員長期超時工作已不堪負荷,延長照顧不得超過晚間六點,讓家庭教育功能回歸正常。
二、降低校務工作負擔
1. 行政減量:
全教總主張整併冗餘行政業務,要求檢討「一般性教育補助款考核」,廢除流於形式的專案評鑑與訪視,精簡公文與報表填報,並停止協辦無關教育的政令宣導,讓教師心力真正回歸教學、備課與輔導本質。
2. 行政專職化:
教師兼任行政負擔沉重、待遇加給不對等,導致校園頻傳行政大逃亡。學校不僅是教學場所,也是縣市政府所轄的公共機關,為其配置常態性人力維持運作本就是責無旁貸。全教總建議縣市政府編列專職公務員行政人力,讓教師專心於備課與班級經營,穩定校務運作與發展。
3. 保障教師離線權:
通訊軟體普及使教師常在下班後面臨家長隨時傳訊的「隱形工時」,難以真正喘息。在「離線權」尚未法制化前,全教總盼縣市政府能率先訂定規範,賦予老師在非緊急時安心回歸個人生活的權利,維護教師基本勞動人權。
三、落實勞動有償價值
1. 假日出勤加班費核實發放、補休公費排代:
教師配合教育局處或學校帶隊比賽等各類重大活動於假日出勤,往往只能換取補休,且請休時還須「自付代課費」,形同被雙重剝削。勞動有償是落實勞權的核心基石,合理待遇是勞動尊嚴的起點。全教總認為縣市政府辦理活動應編列足夠預算,核實發放加班費;若選擇補休則必須由公費排代。
四、重建校園信任安全
1. 杜絕濫訴、協助學校溝通調處:
校事會議與調查機制屢遭濫用,微罪指控也常遭無限擴大調查,導致親師互信崩解。在中央立法層級,全教總要求刪除教師法第29條,廢除校事會議。建議縣市政府可建立校園調處先行機制,小案不進、濫訴有責、冤案補償,保有教師專業自主與工作尊嚴,兼顧多數學生受教權。
2. 建構校內外安全防護網:
校園內外的安全防護應由政府提供專業資源支撐—面對日益複雜的校園衝突,應「增置專職校安人力」,第一時間由專業介入,減輕輔導及學務的負擔;通學安全不該再以置師生於險境為代價,縣市政府須進行跨局處的指揮與資源整合,讓「師生全面退出校外交通導護」。
教育工程需要中央與縣市充分協力合作,才能發揮最大效益;而教育政策的落實,更需要有魄力的縣市首長領航達陣。全教總及各縣市會員工會基於教育共好,提出「提升精緻教育品質」、「降低校務工作負擔」、「落實勞動有償價值」、「重建校園信任安全」等四大面向,就是國家教育工程的四大支柱。呼籲各縣市長候選人要看見教育現場的困境,聽到第一線教師的心聲,展現擘畫教育願景的宏觀與智慧,有計畫地逐年提高投入必要的教育經費,讓學校的教師及學生,都能受到更好的身心守護,更多的支持照顧。