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標題: 【全教總新聞稿】 「多語台灣,英語友善」各界呼籲停止審議「雙語國家發展中心設置條例草案」
消息類型: 最新訊息公告、新聞稿
部門別: 政策部 
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【新聞稿】                           發稿日期:2023年3月13日

「多語台灣,英語友善」
各界呼籲停止審議「雙語國家發展中心設置條例草案」
    立法院司法法制委員會將於周三併案審查《雙語國家發展中心設置條例草案》,共有行政院與朝野委員聯署之諸多版本待審。
    全教總理事長侯俊良表示,「雙語政策」推動以來,業已造成各級學校現場諸多亂象,各地方政府之間甚至出現日益紊亂的軍備競賽,長此以往必定造成學習的雙貧乏現象,不僅無法提升國家整體競爭力,反而將嚴重傷害學生基本學力與台灣整體教育品質,再以111學年度雙北的教師甄試為例,已然呈現為雙語而雙語的亂象(詳如附表),值得各界正視。
    臺南市教育產業工會理事長陳葦芸表示,臺南市推動雙語政策,至少面臨三大問題:一、學科知識與英語學習雙貧乏問題,影響教學正常化;二、雙語課程影響教師備課與輔導學生時間;三、現有師資不足,難以執行雙語課程。
    陳葦芸指出,臺南市以雙語融入各領域,漠視教師教學專業,不只誤導學生、教師和家長認為藝能科領域課程不重要,更嚴重減少學生學習該領域知識之時間,導致學科知識與英語學習雙貧乏之現象;要求學校辦理各項雙語課程計畫與活動,以「剪輯影片」方式要求學校上傳活動成果影片,嚴重犧牲教師備課與輔導學生時間,影響各校實施既有之課程計畫;臺南市英語教師除了教學外,需要辦理許多雙語活動,最近還要培訓各校老師通過「課室英語教師認證」,已無多餘時間備課與教學。陳葦芸認為雙語政策已造成教學現場諸多亂象,應該讓英語教師回到英語課堂,讓各領域教師專心教授各領域知識,錯誤的雙語政策應即刻停止。
    立法委員陳琬惠指出,雙語政策施行至今五年,在執行起來讓教師和學生都面臨許多困境,不僅讓學生學習狀況有隱憂,教師教學困難,更是造成各地方政府的執行亂象,以及本土語言被排擠的狀況。陳琬惠特別提醒,以英語為教學工具,極有可能造成學生學科與英語學習的雙輸局面,現階段台灣國中小英文城鄉差距仍然頗大,以2020會考英文成績拿到待加強的「C」為例,非偏鄉地區學校為29%,但偏鄉地區為55%,雙語政策必定進一步犧牲弱勢學生權益,此一政策確實應該好好停下腳步檢討。
    立法委員王婉諭認為,如果雙語政策只是為了推動英語,現行的教育部、文化部、國發會都可以因應,而且也行之多年。為什麼還要另外疊床架屋設置新的單位?這也是上次排審「雙語國家發展中心設置條例草案」時,不分朝野立委共同的疑惑。而攤開國發會提供的資料,現在正在進行業務之一,也是未來雙語國家發展中心設置之後要繼續執行的業務—「打造中央、地方與民間一起參與的生態系」,就是發錢補助地方辦理各式各樣的雙語觀光展覽和活動。真的很難不讓人質疑,設立這專責單位的必要性和長此以往提升全民英語力的成效。
    國家政策研究基金會教文體育組召集人陳學聖表示,沒有人反對學好英語,但只要環境友善即可,若獨尊英語,將使得台灣下一代失去對於其他廣大「非英語系」文化體系的認知,世界觀將漸形狹隘。陳學聖呼籲,雙語政策推動以來,已經造成許多亂象,現在應該是停下腳步好好檢視並徹底檢討,而不是又加速「雙語國家發展中心設置條例草案」的法制化。
    長期關注國家語言政策的台灣語文學會堅持「多語台灣,英語友善」的立場,呼籲政府立即停止雙語國家的政策,應成立「國家語言發展中心」,規劃台灣各族群以母語為主體的多語文教育。不應再以強勢帝國語言凌駕本土語言,背棄聯合國《兒童權利公約》第29條培養兒童對其父母及其自身語言文化的認同。
    有鑑於雙語政策亂象頻仍,且嚴重牴觸《國家語言發展法》之精神,執意強推只會造成更難以收拾的災難,全教總呼籲立法院停止審議「雙語國家發展中心設置條例草案」,嚴肅面對雙語政策帶來的災難,讓台灣教育回歸正軌。