發稿日期：2021年10月10日

 

軍公教調薪幾%才合理? 全教總:透明、制度化最重要

 

隨著基本工資調漲幅度的確定，行政院發言人公開表示「依此政策調整軍公教薪資」，各大媒體紛 紛解讀明年軍公教的調薪幅度，從5%、4%、逾3%的數字都出現。全教總認為，調薪的重點在於制度化，政府讓軍公教清楚調薪幅度的依據，並建立制度化的調薪機制才是最重要的。

 

過去20年來，政府對軍公教不僅調薪次數少，幅度也均僅有3%，以致軍公教的薪資遠遠落後經濟成長、企業平均薪資、重要⺠生物價指數，不僅形成實質減薪的狀況，也造成軍公教的生活水平越來越低落，生活尊嚴不斷降低。為維持軍公教的薪資能和絕大多數的受雇者維持同樣的調整，鄰近國家，像是日本、南韓、香港、新加坡等，公務人員薪資調整，大致參考⺠間企業調薪幅度;而根據主計處公布的數據，⺠國90到109年的20年間，⺠間企業薪資漲幅為29.1%，⺠國100年到109年的10年間，⺠間企業薪水漲幅為17.84%，同樣的兩個時段，軍公教調薪卻只有 9.27%與3%，顯然大幅落後⺠間企業，更不用說在相同期間，經濟成長分別增加79.72%和30.17%，而稅收增加幅度和 經濟成長相去不遠。可見得，軍公教調薪不僅有空間，還有大幅成長的空間。即便以上次的調薪背景—⺠國106年之後的數據來看，從106年到109年，3年間GDP成長9.84%，⺠間平均薪資成長 7.29%%，所以軍公教調薪7%以上，完全是合情合理。

 

然而，軍公教到底要不要調薪?人事行政總處人事長施能傑每次都說「軍公教調不調薪要必須考量幾個因素，包含經濟成長率、政府稅收、政府財政狀況，及物價漲幅，最後由行政院做成政策決定。」但攤開他所說的這些經濟數據，每一項都遠遠大於軍公教的調薪幅度，讓人摸不清楚到底施人事長是在打啞謎?還是停留在蚵仔麵線20元的時代?或者關鍵點根本就只是「政府財政狀況」— 沒有數據可以考究的主觀認定——政府自己說了算!而基層軍公教從來沒有機會參與調薪的討論，也完全不知道為何調薪或不調薪?為何每次都是3%?欠缺參與的機制、制度的不透明，讓軍公教調薪陷入猜謎語的境地，讓軍公教深切感受政府的輕視與不尊重，才是軍公教最為不滿的原因。

 

全教總要再次強調，軍公教戮力從公，為國盡心盡力，願意從國家的角度考量軍公教薪資的調整。

 

但前提是政府把基層軍公教當成一起努力打拼的夥伴，願意和軍公教基層代表一起討論調薪問題，並建立制度化的調薪機制。倘若政府仍然執意排除基層公教代表、維持獨裁黑箱的調薪機制，就請提出符合經濟數據的調薪幅度，不要把軍公教的付出當作理所當然的廉價勞力，這樣只會讓軍公教感受到政府的漠視與不尊重，絕非國家之福。