【新聞稿】                            發稿日期：2017年3月2日

年改紛擾  全教總向老師報告最新處理情形

    自從民進黨政府公布年金改革備選方案以來，由於資訊紊亂、改革公式複雜，引起許多紛擾與抗議。

    為維護教師尊嚴與權益，這段過程，全教總持續進行以下工作：

    1.提出專業論述：自民進黨政府發動年金改革以來，全教總共計發出34篇新聞稿，召開14場記者會，

針對年金改革提出許多主張，為回應全教總訴求，政府已多次調整政策。

    2.適時發動抗爭：105年底年金改革辦公室公布「國家年金改革國是會議分區會議報告」後，為抗議

官版改革規避政府責任，且沒有處理最核心的基金永續議題，全教總與所屬地方工會於105年12月30日於

總統府前發動集體抗爭，各地方工會也於106年1月11日、1月15日發起「抗議年金惡改、遍地開花行動」。

    3.持續與政府溝通：除對年改方案提出批判與建議外，全教總系統也持續與行政部門與國會朝野黨

團溝通，期能影響決策，至目前為止，已經拜會副總統陳建仁、年改會執行長林萬億、銓敘部長周弘憲、

教育部長潘文忠、教育部次長林騰蛟、教育部人事處長李秉洲、立法院各朝野黨團、民進黨立法院年金小

組召集人段宜康、民進黨立法院黨團總召柯建銘、以及其他相關朝野委員，針對全教總主張持續與政府溝

通，爭取各界認同全教總訴求，以及官版方案再調整的空間。

    4.持續爭取社會認同：全教總除持續與政府溝通，也製作相關文宣、年金影片、購買報紙廣告、萬LINE

齊發爭取社會認同。

    經過努力，目前為止，全教總已取得以下進展：

    1.成功爭取保留公保養老一次給付：官版原規劃取消公保養老一次給付，並將公保年金一併納入退休

所得替代率限制下，在全教總強烈抗議下，銓敘部已同意在職人員退休時可選擇一次請領。

    2.成功爭取提前領取公保養老一次給付：官版原限制65歲才能領取公保養老一次給付，在全教總抗議

下，政府已同意得提前領取公保一次給付。

    3.爭取到教育人員得提早起支：官版原規劃所有職業別退休給付均於65歲起支，經全教總抗議，政府

同意中小學教育人員得提早5年於60歲起支，惟全教總仍無法接受，且持續溝通、抗議、爭取中，全教總

認為官版中小學教師60歲起支方案，不符家長期待，嚴重阻礙師資新陳代謝，且增加總體人事成本，全教總

堅決反對中小學教育人員60起支方案，建議政府考慮其職業屬性，中小學教育人員採取85制，並採漸進式改

革，主張在75制上，分十年逐步調整至多85(年資+年齡)，使中小學師資能維持供需平衡與活力。

     4.政府同意採納全教總提高基金績效的建議：針對如何提高基金管理與投資績效，政府方案業已部分

同意全教總長期主張，包括「先隔再救」、「擴大用人」、「績優高賞」等。

    5.成功避免改革陷入「肥高官、瘦小吏」缺失：此前歷次年改，均出現「肥高官、瘦小吏」缺失，在

全教總長期論述、爭取下，此次年改方案之退休金基數內涵，確定採納全教總長期主張，繳和領均以本俸(薪)

2倍計算。

    6.成功維持現行提撥分擔比例：前次馬政府年金改革，曾規劃調整退撫提撥(保費)分擔比例，由35%(受

雇者)：65%(政府)，調整為1比1，在全教總強力主張下，此次年改方案之提撥分擔比例維持不變，不讓政府

推卸其雇主責任。

     7.爭取到一次退休人員更高保障：針對選擇一次退休金的退休人員，全教總建議政府應給予這些已退休

者轉換機制，亦即讓這群已退休者可以選擇領回本金，目前政府業已部分採納全教總建議，同意退休所得超

過替代率地板者仍得保留6%優惠存款。

    8.成功爭取年資併計等方案：全教總長期主張所有受雇者年資均應可攜、併計，此次官版方案業已同意

新增年資保留、年資併計、年金分計制度，讓受僱者在公、私職涯轉換時，不至於影響退休權益。

    9.成功爭取18%優存利息挹注退撫基金：全教總要求年金改革不應忽略政府責任，政府已同意18%優存利

息(中央政府部分)將挹注退撫基金，全教總持續要求將調降退休所得和優惠存款利率所節省經費，應全部(包

含地方)挹注退撫基金。

    不過，官版年改方案仍然有許多問題，後續全教總將持續向政府、國會朝野黨團爭取以下事項：

     1.持續爭取教師退休85制(年資+年齡)：全教總主張中小學教育人員採取85制，並採漸進式改革，主張

在75制上，分十年逐步調整至多85(年資+年齡)，使中小學師資能維持供需平衡與活力。

    2.持續爭取另立新基金或基金分戶設帳：全教總長期要求年金改革必須使基金永續、並兼顧世代共榮，

全教總要求年改必須另立新基金，或以改革實施年為度，於原退撫基金分戶設帳，政府並應負擔原有基金之

財務缺口，不應由年輕世代負擔過往負債。

    3.持續爭取減少給付後的金額全部(中央+地方)挹注退撫基金：調降退休所得和優惠存款利率所節省經

費，應全部(包含地方)挹注退撫基金。

    4.要求採計修法前育嬰留職停薪年資：為保護婦幼，延續民族生存發展，憲法第156條揭櫫，國家為
奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策；性別工作平等法第21條亦明定，受僱者
為育嬰留職停薪之請求時，雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分。值此少子女化
鼓勵生育養育之際，申請育嬰留職停薪者，乃肩負培育國家人才，延續民族之命脈之重任，應修法採計渠等
退休年資。

     5.要求在職、已退者改革標準一致：全教總主張改革標準應該一致，補償金一次給付應與已退者相同，

建議給予符合現行法制規定者一次領回；此外，退休金計算基準，在職人員亦應與退休人員標準一致，避免

產生爭議。

    6.要求提出保障私校工作者的改革措施：政府年改採取減法思維，不是想辦法提升弱勢者的退休保障，

而是以砍軍公教達成所謂齊一 職業差異的手段，方案中也未見對私校教育工作者的保障措施，全教總要求

政府同步提出保障私校同仁的改革方案。

    年改方案公布至今，面對來自各界質疑，政府決策單位總說會納入方案研議時參採，全教總要求政府相

關部門嚴肅面對全教總提出的訴求，並盡快做出回應。

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