新聞稿

【新聞稿】                           發稿日期：2015年10月1日

績效主義視導災難  中央地方根本是共犯結構

全教總要求停止績效主義掛帥的視導，加強適法監督

    在宜蘭縣長開了第一槍之後，各地縣市長、教育局長紛紛加入譴責「統合視導」的行列，要求教育部減少統合視導項目，甚至表態拒絕教育部統合視導業務，一時之間，這些首長全成了捍衛教育專業、體恤教師辛勞的人。

    全教總樂見教育行政體系傾聽教師多年心聲，然而，不能不指出的是，這些現在跳出來批評教育部統合視導的地方教育局處長，卻不乏在地方自推「校務評鑑」者，要說到干擾教師教學，這些地方評鑑業務並不會少於教育部。

    全教總蒐集了三個縣市學校的公文，並加以分析統計，發現縣市教育局對於學校行政的壓力，絕對不小於教育部。此外，除教育部外，其他部會的要求量也不小。(如:附表一，頁3)因此，請縣市政府在要求教育部廢除或減少統合視導項目的同時，也檢討縣市自己給學校的壓力，別一方面指責教育部為元兇，卻忘了自己不但是共犯，可能還是最直接的兇手。

    就縣市的狀況而言，台中市的「新式校務評鑑」是真正讓學校喘不過氣的主要行政業務(附件二，頁4)；而高雄市的「整併訪視評鑑」是越整併數量越多。其他縣市類似的情況也在所多有，可見得「績效主義」瀰漫在整個教育行政機關之間。

    各機關競相爭取績效的結果，要求學校辦理一堆活動、參加一堆研習，填報一推資料，壓得學校行政人員喘不過氣，沒人想兼行政；教師花了許多心力在製作成果，減少了輔導學生的時間，最重要的教學活動就在「績效」的壓力下被壓縮了，「行政支援教學」也變成「教學支援行政績效」。如此的「教育績效」看似風光亮麗，卻大幅減損了校園最核心的價值－師生之間的教與學，本末倒置的結果，終將自食惡果。

    全教總認同縣市首長減輕基層學校行政壓力的發言，並要求統合視導應通盤檢討、整併、有效減少績效主義式的統合視導項目。與此同時，全教總更正式要求各縣市政府應同時對自己辦理的評鑑、訪視、研習也一併檢討，如此才能真正減少學校行政壓力。

    同時必須指出的是，教育部仍有對地方教育行政業務適法監督，使地方教育回歸法制的責任，倘若不分青紅皂白的全面取消監督，只會讓地方教育機關更加肆無忌憚，形成教育山頭林立、軍閥四竄！

    綜上，值此統合視導人人喊打之際，教育部不管是廢除統合視導，或是減少統合視導的項目、內容，全教總仍必須主張：教育部仍須繼續加強對地方的適法監督，避免各縣市政府超脫法律、各自為政，反造成教育秩序的大亂。